主人公はＤ県警の「議会対策」担当・柘植（つげ）正樹。県議会で投げられる議員の質問内容をあらかじめ調べ、県警本部長が滞りなく答えられるようにすることが職務だ。時には、差しさわりのない質問を議員に用意してやったりもする。そんな日常に「鵜飼議員が一般質問で警察に爆弾を投げるらしい」との噂が！　本部長が議会で立ち往生したら自分の将来はない。噂は真実なのか？　４年前の選挙買収事件の報復か？　ついに鵜飼議員との正面対決に赴いた柘植を待っていたのは……！