１９５２年４月２８日、対日講和条約発効、沖縄が日本から切り離され、米軍統治下に置かれることが決定、それから２０年後の１９７２年５月１５日、沖縄、日本復帰。そして同時期、本土が大幅に減り続けた一方で、「復帰」した沖縄では、米軍基地の固定化、集中化が進む。その「代償」としての多額の補助金。それから４０年、基地とカネをリンクしたシステムが完全に破綻しつつある沖縄で、いま何が起きているのか。