持ち主の居所や生死が判明しない土地の「所有者不明化」。この問題が農村から都市に広がっている。空き家、耕作放棄地問題の本質であり、人口増前提だった日本の土地制度の矛盾の露呈だ。過疎化、面倒な手続き、地価の下落による相続放棄、国・自治体の受け取り拒否などで急増している。本書はその実情から、相続・登記など問題の根源、行政の解決断念の実態までを描く。
はしがき
第１章 「誰の土地かわからない」――なぜいま土地問題なのか
１　空き家問題の根源――森林・農村から都市へ
２　なぜ管理を、権利を放置するのか
３　法の死角――あいまいな管轄、面倒な手続き
４　下落する土地の価値――少子・高齢化、相続の増加

第２章 日本全土への拡大――全国８８８自治体への調査は何を語るか
１　死亡者課税による“回避”――災害とは無関係の現実
２　相続未登記、相続放棄の増加――土地に対する意識の変化
３　行政の解決断念――費用対効果が見込めない

第３章 なぜ「所有者不明化」が起きるのか
１　地籍調査、不動産登記制度の限界
２　強い所有権と「土地神話」の呪縛――人口増時代の“遺物”
３　先進諸外国から遅れた現実――仏、独、韓国、台湾との比較　

第４章 解決の糸口はあるのか――人口減少時代の土地のあり方
１　相続時の拡大を防げるか――難しい法改正と義務化
２　土地希望者を探せるか――管理・権利の放置対策
３ 「過少利用」の見直しを――新しい土地継承のあり方

　参考文献　
あとがき