北条彰は六本木周辺を縄張りとする暴力団 北彰会の総長。
ある日、北条は組員の田代を伴い、佐倉代議士のスキャンダラスな写真をネタに強請を計画。
その事務所を訪れるが、そこで政治家秘書には珍しい強面の男に追い返されてしまう。
田代が事務所に帰った頃、北条は驚いたことにその秘書 浅見千秋と会っていた。
そして、北条は浅見と共に国会議事堂を見ながらつぶやく。「オレは、必ずおまえをあの赤絨毯の上に立たせてみせる」と。

経済的な繁栄を謳歌しながらも、閉塞感漂う日本の現状に疑問を持った北条彰と浅見千秋。
社会の在り方を根本的に変革する必要を感じた二人は、裏社会と政界に身を投じ、「光と影」から“サンクチュアリ”を目指す。