宵闇の新宿。雑踏に色とりどりの風船が浮かび、大音響と共に爆発した！「十二神将」を名乗る爆弾テロリストの、それが東京への宣戦布告だった。さらに浅草寺、六本木ヒルズ、新丸ビルを襲った後、突如、犯人は企業へと標的を変えた。「怒れる神々」と称するテロリストの怒りとは何なのか？　首都が騒然とする中、一人のペルー国家警察テロ対策本部警察官が新神戸駅に降り立った……。