東日本大震災の集中復興期終了を目前に，復興から取り残されている人びとがいる．「いつまで被災者なのか」と弱者を切り捨てるなら，社会はその負債を将来にわたって抱え込む――そして誰にとっても人ごとではない．くらしと生業の再生に必要なものは，巨大プロジェクトではない．災害多発国日本のあやうさを現場から問う．