王たるものは国の内外にはりめぐらしたスパイ網を巧みにあやつり、術数の限りをつくして権力の確保伸長をはからねばならぬ。それは、しかし権力のための権力を意味しない。王権の目的は強者が弱者を喰らう「魚の法則（弱肉強食）」の弊を除くことこそにある、とする原理がこの書を貫いている。（解説=原実）