不確かな噂、真実は何処に!?　いずれ幕末と呼ばれることになるのかもしれない日本。暗闘を繰り広げる幕府の幕藩体制維持局と、反幕府組織・評議会。両組織共に強大な力を手にし、激化する抗争の中、評議会の秘密が徐々に明らかとなる。果たして評議会の正体とは…。